14.11.2023

EU untersucht chinesische Hersteller wegen Dumping

Dumping statt Dim Sum: Zwei französische Hersteller von Hubarbeitsbühnen – Manitou und Haulotte – haben am Montagabend Erklärungen abgegeben und die Einleitung einer „Antidumping“-Untersuchung durch die Europäische Kommission bestätigt.

Die Untersuchung betrifft den Import von selbstfahrenden Hubarbeitsbühnen aus China mit einer Arbeitshöhe von über sechs Metern. Die offizielle Beschwerde wurde am Nachmittag im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht.

Der Beschwerdeführer ist die Koalition zur Wiederherstellung gleicher Wettbewerbsbedingungen im EU-Sektor für mobile Zugangsgeräte. Die Identität der Mitglieder dieser Koalition ist noch nicht klar. In der Beschwerde heißt es, dass es nicht angemessen sei, Inlandspreise oder -kosten in China heranzuziehen, um zu beurteilen, ob „Dumping“ (Verkauf unter Selbstkosten) stattgefunden habe oder nicht, „aufgrund des Vorliegens erheblicher Verzerrungen im Sinne von Punkt (b ) von Artikel 2 Absatz 6a der Grundverordnung“.

Die Beschwerdeführer reichten ihre Beschwerde am 29. September 2023 ein, und die Europäische Kommission hat nun entschieden, dass möglicherweise ein zu klärender Fall vorliegt. Alle Interessenten haben nun die Möglichkeit, Informationen vorzulegen, Kommentare abzugeben oder eine physische Präsentation anzufordern. Sobald alle Informationen vorliegen, entscheidet die Kommission, ob der Fall bewiesen ist, und fällt dann ein Urteil auf der Grundlage der überwiegenden Interessen der Europäischen Union.

In einer Erklärung von Manitou hieß es: „In den letzten Monaten sind auf dem europäischen Markt ungewöhnliche Geschäftspraktiken entstanden, und das zu einer Zeit, in der ein gesunder und fairer Wettbewerb für die Entwicklung einer robusten europäischen Industrie in diesem Sektor notwendiger denn je ist. Die Europäische Kommission wurde daher über diese Situation informiert und erhielt umfangreiche Beweise zu den oben genannten Praktiken und ihren negativen Auswirkungen auf die EU-Industrie. Die Kommission wird nun gemäß den Regeln der Welthandelsorganisation eine eingehende Untersuchung durchführen, um wieder gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Akteure auf dem EU-Markt herzustellen.“

Manitou-Firmenchef Michel Denis fügt hinzu: „Wir begrüßen die Einleitung dieser Untersuchung. Ein fairer Wettbewerb auf dem europäischen Markt ist eine Voraussetzung dafür, dass Unternehmen zukunftsfähig bleiben. Wir fordern daher ein schnelles und entschlossenes Handeln der Europäischen Kommission, damit unsere Aktivitäten und die von Hunderten unserer Industriezulieferer in der EU weiterhin innovativ sein und ihren Arbeitskräften hochwertige Arbeitsplätze bieten und den Arbeitnehmern in der gesamten EU weiterhin Sicherheit bieten können.“

Um die offizielle Beschwerde anzuzeigen, klicken Sie hier


Vertikal Kommentar

Das ist eine interessante Entwicklung. Zumindest auf den ersten Blick scheint den Beschwerdeführern bewusst zu sein, dass die üblichen Maßnahmen, den Verkaufspreis mit den tatsächlichen Kosten oder mit den Verkaufspreisen auf dem Heimatmarkt des betroffenen Unternehmens mit denen in der EU zu vergleichn, hier bei weitem nicht ausreichen. Stattdessen verweisen sie auf Verzerrungen auf dem chinesischen Markt, darunter die Tatsache, dass einige Unternehmen zumindest teilweise in staatlichem Besitz seien und Artikel wie Walzstahl subventioniert oder preisverzerrt seien.

Es wird auch auf starke und ungewöhnliche Marktanteilsverschiebungen westlicher hin zu chinesischen Herstellern hingewiesen, was eine Tatsache ist. Im Untersuchungszeitraum (Oktober 2022 bis September 2023) könnten jedoch auch andere Faktoren eine Rolle gespielt haben, beispielsweise längere Lieferzeiten für europäische oder nordamerikanische Geräte als für chinesische Maschinen. Es kann auch vorkommen, dass in einigen Marktsektoren, beispielsweise bei großen Elektrobooms, der chinesische Hersteller der einzige auf dem Markt ist, der so ein Gerät anbietet. Es stimmt auch, dass westliche Anbieter in einigen Fällen, beispielsweise bei den „Ölfrei“-Maschinen, Super-Premium-Preise aufgerufen haben, was die chinesischen Geräte zu einer sehr attraktiven Alternative macht.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das Vorbringen solcher Beschwerden für diejenigen, die sie einreichen, nach hinten losgehen kann, es sei denn, der Fall ist stichhaltig bewiesen und in Gänze gerechtfertigt. Bisherige Beispiele haben dies nicht ganz erreicht, was oft zu Verärgerung bei den Kunden jener Hersteller führte, die die Beschwerde ursprünglich eingereicht hatten.
Schließlich sind fairer Handel und gleiche Wettbewerbsbedingungen für uns alle sehr wichtig. Tatsächlich haben chinesische Hersteller viel schneller als üblich erhebliche Marktanteile gewonnen. Wie bereits erwähnt, kann ein größerer Marktanteil nicht nur auf niedrigere Preise zurückzuführen sein.

Es sollte auch gesagt werden, dass viele Hersteller Einführungspreise schon einmal genutzt haben, um in einen Markt einzudringen. Sobald jedoch ein Brückenkopf geschaffen ist, tendieren sie dazu, diese zu erhöhen. Was staatliche Beihilfen anbelangt, so gewähren die meisten Länder irgendwann in der Entwicklung eines Marktes auf der einen oder anderen Ebene Hilfe, sei es in Form von Steuererleichterungen, Freihäfen oder Subventionen für die Errichtung eines neuen Werks.

Wenn diese Untersuchung korrekt und gewissenhaft durchgeführt wird, sodass ihre Ergebnisse auf Tatsachen beruhen, dann ist das eine gute Sache und verdient Beifall. Wenn andererseits der Prozess verzerrt und als rein protektionistische Maßnahme eingesetzt wird, dann wäre das eine schlechte Sache und würde nur dazu führen, dass die Preise höher steigen, als es der freie Markt normalerweise getan hätte, und dadurch Endverbraucher, insbesondere Vermieter, benachteiligt werden. Das würde Druck auf die Margen ausüben und die Preise für alle erhöhen.